La parafernalia de los cien días

Antes de ejecutar el gobernante debe planificar, por esa y otras razones hago parte de los ciudadanos que observa con escepticismo las ceremonias y actos públicos realizados por los mandatarios con ocasión de los primeros cien días de gobierno. No creo en la parafernalia que se ha creado en torno al acontecimiento, es más, me resulta inevitable pensar que el trasfondo mágico del suceso está más asociado a la hermosura de un simple número (100) y no tanto a la posibilidad real de evidenciar los primeros resultados de una gestión pública.

La planificación económica, social y ambiental es un instrumento eficaz para el direccionamiento de la función administrativa, por ello, la adopción de los planes de desarrollo de las entidades territoriales son de importancia medular en procura de garantizar el uso eficiente de los recursos y el desempeño adecuado de sus funciones en beneficio de la población. Sin haberse aprobado los planes de desarrollo, no hay razón para que los primeros cien días de gobierno se dé en medio de bombos, platillos, lágrimas y autoflagelación, salvo que continúe -como en efecto lo creo- la hojarasca política y las peloteras entre victoriosos y derrotados.

La situación es clara: el Gobernador y los Alcaldes a más tardar dentro de los dos (2) meses siguientes a su posesión deben presentar a los consejos territoriales de planeación el documento consolidado del proyecto de Plan de Desarrollo, éstos en tan sólo un mes deben formular las recomendaciones del caso, previa verificación de la coherencia del Plan presentado con el Programa de Gobierno que registró como candidato el Alcalde o Gobernador electo (Artículo 39 de la Ley 152 de 1994). Posteriormente, los Planes son sometidos a la consideración de la Asamblea o Concejo quienes deben decidir sobre el mismo dentro del mes siguiente a su presentación y si transcurre ese lapso sin adoptar decisión alguna, el Gobernador o alcalde puede adoptarlo mediante Decreto (Artículo 40 de la Ley 152 de 1994).

En virtud de lo anterior, mirando los términos o plazos señalados, es evidente que a los cien días de gobierno ni siquiera se tiene definida y aprobada la “hoja de ruta” que servirá de guía para que el gobernante emprenda su viaje de cuatro años, en ese sentido, tampoco la población tiene un elemento de juicio que de manera objetiva le sirva de insumo para medir el cumplimiento o no de las metas u objetivos anunciados en campaña; por ello, resulta exagerado y falto de seriedad que con gran pompa se presenten los primeros cien días de gestión como plazo suficiente para hacer balances definitivos y pronósticos sólidos (positivos o negativos).

Para concluir, considero que los eventos de los primeros cien días de gobierno no dejan de ser un aburridor recuento de funciones de las dependencias, anuncio de eventuales hechos futuros disfrazados de resultados presentes, proclama de buenas intenciones, usurpación de obras no gestionadas y la reiteración de que en estos primeros meses es muy rentable gobernar mirando el retrovisor.

Andy Alexander Ibarra Ustariz
(@andyIU)
Columnista Villanueva mi@

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Víctima de su propio Invento

"Un hombre debe ser lo suficientemente grande como para admitir sus errores, lo suficientemente inteligente como para aprovecharlos y lo suficientemente fuerte para corregirlos." John Maxwell.

Con tristeza me entero que la Corte Suprema de Justicia acaba de condenar a 9 años de prisión al famoso político costeño Javier Cáceres Leal, por el delito de concierto para delinquir, en lo que respecta al flagelo de la Parapolítica en el país, otro insigne representante de nuestra estirpe que en algún momento brillante de su carrera se destacó por debates como el de Dragacol, Banco Andino y Banco del Pacifico, entre otros, nada cuenta en estos momentos porque esos grandes principios y valores fueron subastados en la bolsa de valores del Uribismo que le aseguró la Presidencia del Senado con coaliciones de corruptos que terminaron derogando su famoso lema “Chuzo a los Corruptos”.

Que más se tiene que destapar en este país en lo relacionado con el Paramilitarismo, Narcotráfico, Terrorismo, Corrupción, Bandas Delincuenciales, etc, que no estén asociadas al Gobierno del señor Álvaro Uribe Vélez, me pregunto ¿por qué se opone tanto a la restitución de tierras a los campesinos desplazados en el Departamento de Antioquia y toda su área de influencia?, será que tiene sus parcelitas a nombre de terceros y son intocables a la hora de resarcir el daño ocasionado a esta gente humilde que por lo menos conservan sus valores y principios, ultimados por las balas de militares y grupos al margen de la ley que no hacen parte de las filas del ejército pero tienen acceso a los batallones y a la inteligencia militar.

Es tan fácil asesinar en este país en las narices de los policías y agentes de seguridad del Estado, no es difícil apreciar como jefes paramilitares y grandes capos tienen a su servicio la protección permanente de estos agentes del Estado, no en vano encontramos casos como la avioneta movilizada desde hangares de reconocidos aeropuertos que se dan el lujo de hacer escalas y recoger personajes de dudosa procedencia y simular su persecución en el aire para que la opinión pública crea que los organismos de seguridad y de control cumplen con el objetivo para el cual fueron creados, que tristeza es más fácil llenar las cárceles de homónimos de asesinos connotados y dilatar los procesos para que los inocentes terminen pagando los daños generados por los delincuentes de cuello blanco y de altas esferas que son intocables porque pertenecen a la clase dirigente y burocrática que se olvida de su procedencia para convertirse en idiotas útiles de la clase dirigente y terminan siendo víctimas de su propio invento.

Con el cariño y el respeto de siempre.

Raymon Guillermo Sales Contreras
Columnista Villanueva mi@

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¡Volverán las regalías!

Reza el aforismo popular, de que la esperanza es lo último que se pierde. Desde que el congreso de la república aprobó en el mes de julio del año 2011, el acto legislativo más perverso de la historia reciente, el 005 y cuando el prestigioso abogado riohachero y de los mejores con que cuenta La Guajira, impetró una demanda ante la honorable Corte Constitucional, en el mes de agosto de ese mismo año; demanda que está fundamentada en derecho y con argumentos sólidos y basada en que no hubo la respectiva consulta previa ante las comunidades indígenas de nuestro departamento donde se encuentran asentados los recursos de los respectivos municipios productores de hidrocarburos y minerales energéticos, tal como lo establece el acuerdo 169 de la OIT, y que existe coincidencia con la ultima sentencia sobre consulta previa, sentencia T – 129 de 2011, en la cual se le aclaró al gobierno que la consulta previa es un derecho fundamental que debe ser reglamentado por ley estatutaria y que a finales de abril, la honorable Corte Constitucional se pronunciará y tenemos fe en Dios y en la sabiduría que el creador ha puesto en Jose Manuel Abuchaibe que lo que nos pertenece por derecho propio y por la Constitución del 91, que nos otorgó esta compensación llamadas regalías en un fallo histórico volverán a nuestro departamento.

Jose Manuel Abuchaibe Escolar, es un jurista estudioso y de gran valía quien ha demostrado a través de sentencias de su éxito en las altas cortes de nuestro país. Lo que sucede es que a nosotros los guajiros, no le damos el verdadero valor de lo que tenemos y buscamos más los defectos de las personas – personalizamos el asunto – y no las virtudes; lo otro es la indiferencia y la poca visión de nuestros dirigentes y de la comunidad en general que pocas veces le damos credibilidad a la intelectualidad, si no a la incapacidad de ellos mismos, mas los áulicos de cada gobernante que se convierten como en el libro sagrado de Reyes, en los profetas de Baal, y no en los Elías que relata el mismo libro sagrado de la Biblia. Y para mi el Elías de la historia es Jose Manuel Abuchaibe Escolar, quien demostrará a los incrédulos y a los insensatos de esta tierra hermosa, que ha vivido al vaivén de las olas en base a incapacidad, falta de visión y sentido de pertenencia, que la Corte Constitucional le dará la razón a esta demanda fundamentada en derecho y sentencias.

Y las cosas andan tan bien que en marzo 28 del año en curso, la Corte Constitucional declaró inexequible el acto legislativo 4 de 2011, por configurar una sustitución temporal y parcial de la Constitución de 1991, bajo la sentencia C – 249/12 sustentada por el honorable magistrado Juan Carlos Henao Pérez. En los fundamentos de la decisión de esta inexequibilidad, la Corte reafirmó su competencia para examinar si el congreso, al ejercer el poder de reforma, incurrió o no en un vicio de competencia que, además de tener fundamento en el articulo 241.1 de la Constitución, se sustenta en la diferencia existente entre poder constituyente originario – poder político no sujeto a límites jurídicos – y poder constituyente derivado en cabeza del Congreso de la República (art. 374 C.P.) es decir que el Congreso de la República no tiene competencia para sustituir temporal y parcial a la Constitución de 1991. De ahí que el decreto ley 4923, donde el gobierno reglamentó la operación del Sistema General de Regalías y para convertirlo en ley ambas cámaras, estaría el congreso violando la constitución y de ahí que muchos congresistas han salido ahora con la pataleta que el gobierno nacional los engañó. Vista así las cosas, todo está favorable para que la demanda impetrada en la Corte Constitucional, sea favorable a La Guajira.

Hernán Baquero Bracho
Columnista Villanueva mi@

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Se llevan las regalías y vienen por el FONDEG

El mes pasado, como Jefe Administrativo de Planeación de La Guajira, fui convocado a Bogotá para tener un diálogo directo con el Director General de La DIAN, Juan Ricardo Ortega López, quien se encuentra muy interesado en conocer la realidad de La Guajira de labios de los más importantes actores del gobierno y de la sociedad civil. Dado que el tema se basaba en el uso de las zonas especiales económicas de exportación que involucran al comercio de Uribia, Manaure y Maicao, solicité el acompañamiento el Presidente de La Cámara de Comercio de La Guajira.

La cita se cumplió a la hora indicada. A las 8 de la mañana se inició una mesa de trabajo que compartimos con la Corporación Arco Iris, Coltabaco, la Armada Nacional y el Centro Nacional de Consultoría. Juan Ricardo expresó que tenía el mandato del presidente para estudiar la situación de la península y trabajar en un modelo de ordenamiento de su comercio. Al terminar la exposición, nos soltó esta pregunta. Teniendo La Guajira una zona de tratamiento excepcional para regímenes territoriales que promueven la formalización del comercio exterior, ¿porque su población persiste en el contrabando desde Puerto Nuevo?

En esa reunión hablamos de la multicultarilidad de La Guajira, la baja presencia del Estado, la relación histórica de la población con el Caribe, la vida fronteriza con Venezuela y los vínculos culturales con el Zulia, las políticas fallidas del Estado en torno de regular el comercio de la región, la nueva presencia de grupos armados ilegales y las masacres de los indígenas de Bahía Portete, el papel de Maicao y sus comerciantes, las posibilidades económicas de Riohacha, el consumo y comercio irregular de gasolina, el trabajo de los indígenas en Puerto Nuevo, las autoridades indígenas de la zona de influencia inmediata del Puerto, de los procesos de interlocución con ellos en el escenario de formalizar y reconvertir el funcionamiento portuario.

Allí estuvimos hasta el medio día. En la medida en que se avanzaba en la conversación comencé a pensar en lo que no se decía. Por su puesto, esta reunión se convocó en el contexto de aprobación del TLC con Estados Unidos y el desarrollo de la iniciativa de una reforma tributaria de carácter estructural. La teoría económica nos enseña que los acuerdos comerciales determinan espacios homogéneos para que el comercio internacional fluya. Lo primero que se desprende para su implementación es que en los países deben suspenderse los regímenes especiales de comercio y La Guajira tiene uno de ellos con base Ley 677 de 2001, firmada por el presidente de la República, en calidad de Ministro de Hacienda de la época.

En Riohacha, el 1º de febrero de 2007 en un foro sobre los obstáculos del desarrollo de La Guajira liderado por el Banco de La República y el Observatorio del Caribe, predije la reconversión de la institucionalidad de las regalías. En ese momento escribí un artículo cuyo título fue "Las regalías no son eternas". Ahora en calidad de Jefe de Planeación me toca alertar a la comunidad de alcaldes de la Zona del Régimen Aduanero Especial de Uribia, Manaure y Maicao, que esta figura tiene sus días contados. Ella desaparecerá en los proceso de homogenización económica y por efecto de la reforma tributaria estructural que debe corregir las “imperfecciones" que limitan el funcionamiento igualitario del libre mercado en el territorio nacional.

El viacrucis de La Guajira continúa. Como ya pasó con las regalías perderemos cerca de $ 20 mil millones adicionales para el desarrollo social de la subregión. Como siempre, la excusa que dará la nación estará centrada en que no hicimos buena inversión de los recursos provenientes del impuesto de ingreso a la mercancía por Puerto Nuevo, los cuales se han venido transfiriendo directamente por la nación y administrado por el Fondo de Desarrollo para La Guajira - FONDEG.

Es por ello, que está generación de alcaldes no debe hacer mas de los mismo. Estos últimos recursos deben ser bien invertidos en causas sociales relevantes y no en las personales.

Por: Cesar Arismendy Morales
Villanueva mi@ (Compilación)

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De quién es la amazonia de los gringos?

Estados Unidos de América, siempre ha criticado el manejo que los países latinos con influencia en la selva amazónica que le están dando a la misma y siempre han luchado por su internacionalización. A continuación socializamos la declaración del ministro de educación de Brasil en un debate en una universidad de EEUU.

Jorge Juan Orozco S


DECLARACIONES DE CHICO BUARQUE
MINISTRO DE EDUCACIÓN DE BRASIL.

Durante un debate en una universidad de Estados Unidos, le preguntaron al ex gobernador del Distrito Federal y actual Ministro de Educación de Brasil, CRISTOVÃO CHICO BUARQUE, qué pensaba sobre la internacionalización de la Amazonia. Un estadounidense en las Naciones Unidas introdujo su pregunta, diciendo que esperaba la respuesta de un humanista y no de un brasileño.
Ésta fue la respuesta del Sr. Cristóvão Buarque:

Realmente, como brasileño, sólo hablaría en contra de la internacionalización de la Amazonia. Por más que nuestros gobiernos no cuiden debidamente ese patrimonio, él es nuestro. Como humanista, sintiendo el riesgo de la degradación ambiental que sufre la Amazonia, puedo imaginar su internacionalización, como también de todo lo demás, que es de suma importancia para la humanidad. Si la Amazonia, desde una ética humanista, debe ser internacionalizada, internacionalicemos también las reservas de petróleo del mundo entero.

El petróleo es tan importante para el bienestar de la humanidad como la Amazonia para nuestro futuro. A pesar de eso, los dueños de las reservas creen tener el derecho de aumentar o disminuir la extracción de petróleo y subir o no su precio. De la misma forma, el capital financiero de los países ricos debería ser internacionalizado. Si la Amazonia es una reserva para todos los seres humanos, no se debería quemar solamente por la voluntad de un dueño o de un país. Quemar la Amazonia es tan grave como el desempleo provocado por las decisiones arbitrarias de los especuladores globales.

No podemos permitir que las reservas financieras sirvan para quemar países enteros en la voluptuosidad de la especulación. También, antes que la Amazonia, me gustaría ver la internacionalización de los grandes museos del mundo. El Louvre no debe pertenecer solo a Francia. Cada museo del mundo es el guardián de las piezas más bellas producidas por el genio humano. No se puede dejar que ese patrimonio cultural, como es el patrimonio natural amazónico, sea manipulado y destruido por el sólo placer de un propietario o de un país.

No hace mucho tiempo, un millonario japonés decidió enterrar, junto con él, un cuadro de un gran maestro. Por el contrario, ese cuadro tendría que haber sido internacionalizado. Durante este encuentro, las Naciones Unidas están realizando el Foro Del Milenio, pero algunos presidentes de países tuvieron dificultades para participar, debido a situaciones desagradables surgidas en la frontera de los EE.UU. Por eso, creo que Nueva York, como sede de las Naciones Unidas, debe ser internacionalizada. Por lo menos Manhatan debería pertenecer a toda la humanidad. De la misma forma que París, Venecia, Roma, Londres, Río de Janeiro, Brasilia... cada ciudad, con su belleza específica, su historia del mundo, debería pertenecer al mundo entero.

Si EEUU quiere internacionalizar la Amazonia, para no correr el riesgo de dejarla en manos de los brasileños, internacionalicemos todos los arsenales nucleares. Basta pensar que ellos ya demostraron que son capaces de usar esas armas, provocando una destrucción miles de veces mayor que las lamentables quemas realizadas en los bosques de Brasil. En sus discursos, los actuales candidatos a la presidencia de los Estados Unidos han defendido la idea de internacionalizar las reservas forestales del mundo a cambio de la deuda. Comencemos usando esa deuda para garantizar que cada niño del mundo tenga la posibilidad de comer y de ir a la escuela. Internacionalicemos a los niños, tratándolos a todos ellos sin importar el país donde nacieron, como patrimonio que merecen los cuidados del mundo entero. Mucho más de lo que se merece la Amazonia. Cuando los dirigentes traten a los niños pobres del mundo como Patrimonio de la Humanidad, no permitirán que trabajen cuando deberían estudiar; que mueran cuando deberían vivir.

Como humanista, acepto defender la internacionalización del mundo; pero, mientras el mundo me trate como brasileño, lucharé para que la Amazonia, sea nuestra. ¡Solamente nuestra!

NOTA: Este artículo fue publicado en el NEW YORK TIMES, WASHINGTON POST, USA TODAY y en los diarios de mayor tirada de EUROPA y JAPÓN. Pero irónicamente en BRASIL y el resto de Latinoamérica, este artículo no fue publicado.

Ayúdenos a divulgarlo. Gracias.

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Buena Samaritana

La iglesia Santo Tomas de Villanueva está ligada a la historia de su población. Fue construida por españoles y el altar por el ibérico Emilio “Pancho” López Gómez, quien se quedó maravillado de este pueblo y conformó hogar con la matrona villanuevera Clotilde Magdalena Saurith Jiménez, de la cual existe una prolifera familia con hijos, hijas, nietos y nietas que él alcanzó a ver antes de su muerte ocurrida el 27 de septiembre de 1971. Así como su construcción está llena de elementos históricos, de igual manera los sacerdotes que por ella han pasado han dejado huellas indelebles en la biografía de la feligresía villanuevera, y entre los mas connotados que perduran en el recuerdo en todas las épocas, sobresalen el padre José de Suesca, cura español quien dejó una memorable cronología de su paso por la parroquia y de sus buenas influencias en la sociedad villanuevera, mas tarde llegó el padre capuchino José Agustín Mackenzie, el carismático “Guarecú” quien en sus famosas homilías cambio las costumbres en la iglesia, cuando este pueblo practicaba la esclavitud bajo la figura de “los concertados”, cuando cada banca pertenecía a una honorable familia de la sociedad de este pueblo; otro de los curas que dejó un anecdotario en nuestro pueblo fue el padre Bernabé Arizmendi, a quien esta comunidad todavía recuerda en lontananza y él desde su patria natal España, también conserva los mejores recuerdos de Villanueva. Otro cura que dejó buenos recuerdos fue el padre Ríos, quien con años a cuestas nos decía muchas verdades, y luego un cura villanuevero como el sacerdote Augusto José Ovalle Quintero nos devolvió la fé perdida a esta bella población y quien también nos cantaba verdades que a muchos no les gustaban y hoy el sacerdote Elkin Rojas, como buen antioqueño también en sus homilías nos canta la tabla de lo que debe ser un buen cristiano.

La iglesia Santo Tomas a través de su historia se ha constituido en el templo sagrado de Dios de todos los villanueveros y eso nadie lo pone en duda. Siempre el Santo Templo ha necesitado de personas piadosas y misericordiosas para su embellecimiento y mantenimiento y en el pasado reciente la iglesia ha contado con esas personas que han contribuido con dichos objetivos. En el tiempo del padre Ovalle, el empresario Carlos Mattos Barrero, contribuyó además de la iglesia con la reconstrucción de la Casa Cural, en el tiempo que lleva el padre Elkin, el ingeniero Peñaloza también como buen cristiano contribuyó de manera gratificante en la reconstrucción del techo de la iglesia que estaba a punto de caerse.

Hoy una buena samaritana, sanjuanera de nacimiento y de corazón villanuevero, Rosa Daza Crespo, de la congregación del Sagrado Corazón ha tomado este deber cristiano y haciendo una correría por Barranquilla, Valledupar y tocándoles el sentimiento a villanueveros residentes en estas dos importantes capitales, así como a villanueveros del mismo pueblo para que colaboraran con el embellecimiento y el mantenimiento de nuestra emblemática iglesia y con ese apostolado que “Ocha” Daza se echó a los hombros, logró su cometido y los resultados están a la vista. La iglesia Santo Tomas como en los viejos tiempos está quedando bella y hermosa para que los feligreses continúen con la misma fé creyendo en ese Dios Todopoderoso para que continúe colocando su gracia en todos los villanueveros. Gracias Ocha Daza por ese regalo que le has dado a este bello pueblo y ese ángel que tu tienes allá arriba, “Luisrra” quien es tu hijo continúe derramando bendiciones por todos nosotros. ¡Así es y así será por siempre!

Hernán Baquero Bracho
Columnista Villanueva mi@

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Desviación del Rio Ranchería

En esta sociedad guidad por la lógica del capital, el dinero y la propiedad privada, donde todo vale y los intereses del capital están por encima de los intereses del ser humano, de la madre naturaleza; donde todos somos clientes y dejamos de ser prójimos, amigos, vecinos, paisanos y hermanos… lo más probable es que respondiendo a esa lógica se terminen con la aprobación y el beneplácito de “muchos” desviando el Rio Ranchería.

Y seguramente tendrán una explicación coherente desde su lógica capitalista, ofreciendo el cielo y la tierra y volverán las palabras de siempre: TRASFORMACIÓN, CAMBIO, PROGRESO, MODERNIDAD, PROSPERIDAD PARA TODOS etc. La multinacional no coloca sentimientos, busca ganancias; a las multinacionales “NO LES AMANECE UN SOL, LES AMANECE UN DÓLAR”.

¿Alguien ha pensado en las consecuencias de la desviación del Rio? Seguro habrán dicho que ellos tienen una tecnología de punta y esa desviación no solo es necesaria, es conveniente para la comunidad, aumentará el caudal, no impactará negativamente en el medio ambiente, etc.

Amigos y amigas, yo salvo mi voto y fijo una posición pública, NO ESTOY DE ACUERDO CON LA DESVIACIÓN DEL RIO RANCHERÍA, no se me podrá condenar (por las futuras generaciones), por mi silencio cómplice, ni por un discurso difuso, incomprensible para esconder o disfrazar mi posición o pasar agachado, frente a un problema que afecta a la humanidad en general y en particular al pueblo guajiro.

La indiferencia es otra forma sutil y pusilánime de enfrentar los problemas.

Un abrazo fraterno y Guajirindio para todos y todas.

José Carlos Molina
jocamobe@hotmail.com
Villanueva mi@

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